Radlin dnia 28.11.2011r

Leszek Bednorz
Andrzej Gaca
Henryk Rduch

Burmistrz Miasta Radlin
Barbara Magiera
44-310 Radlin
ul.Rymera 15

Wniosek o wykreślenie Inwestycji z projektu budżetu na rok 2012, oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej.

W przedstawionym projekcie budżetu na rok 2012 prognozuje się dochody w wysokości 52.140.000.00 zł, a wydatki w wysokości 62.092.000,00zł, czego efektem jest zwiększenie deficytu budżetowego z kwoty 6.136.760,00zł projektowanej w roku 2011 do kwoty 9.952.000,00 zł. W toku analizy przedstawionych założeń inwestycyjnych wnioskujemy o usuniecie następujących przedsięwzięć budżetowych:

• Zagospodarowanie placu przy fontannie – 700.000 zł
• Hallera-Sienkiewicza z parkingiem przy ul. Sienkiewicza – 1.660.000,00zł w latach 2013-2014
• Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych Wypandów – 200.000 zł
•  Budowa drogi łączącej ul. Młyńską z ul. Wypandów – 50.000zł + 800.000 w roku
  2013
• Budowa boiska ul. Mariacka – 800.000zł + 1.500.000zł w roku 2013 – przesuniecie na rok 2013 – 2014  
• Przebudowa skrzyżowania Damrota-Rymera – 1.512.941,18

Uzasadnienie inwestycyjne:

1. Hallera – Sienkiewicza z parkingiem przy ul. Sienkiewicza – inwestycja budowy połączenia drogowego Hallera Sienkiewicza z parkingiem przy ul. Sienkiewicza wprowadzona została do budżetu w 2003 r. i do dnia dzisiejszego nie wyszła poza strefę rozstrzygnięcia postępowania przetargowego na wykonanie dokumentacji projektowej. Ze względu na praktycznie niemożliwe do spełnienia przez projektantów warunki budowy parkingu kaskadowego w trudnym terenie oraz niebezpiecznego połączenia drogowego pomiędzy ul. Sienkiewicza i Hallera ze względu na znaczne nachylenie; dotychczas z projektowania parkingu wycofały się już dwie firmy. Dodatkowym argumentem przeciwko kontynuowaniu procedur związanych z inwestycją budowy parkingu może być problem z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do cieku niedobczyckiego ze względu na brak możliwości przejęcia przez ciek niedobczycki wód odprowadzanych w ramach tej inwestycji, a co za tym idzie uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego.
2. Budowa drogi łączącej ul. Młyńską z ul. Wypandów – inwestycja budowy drogi łączącej ul. Młyńską z ul. Wypandów jest kontynuowana bez zgody właścicieli terenów przez który ma przebiegać, pomimo iż właściciele łąk położonych na terenie przebiegu inwestycji wystąpili do Urzędu Miasta z propozycją alternatywnego jej  przebiegu. Proponowany alternatywny przebieg drogi nie doprowadzi do degradacji terenów rolniczych. Dodatkowym argumentem przeciwko kontynuowaniu procedur związanych z inwestycją budowy  drogi jest problem z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do cieku niedobczyckiego w ramach planowanej  inwestycji, ze względu na brak możliwości przejęcia przez ciek Niedobczycki wód odprowadzanych do jego koryta. Na  konieczność ustalenia w sposób nie budzący wątpliwości, że ciek Niedobczycki przejmie wody opadowe i roztopowe odprowadzane w ramach planowanej inwestycji, przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego wskazał Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach i Starosta Wodzisławski w pismach skierowanych m.in. do Urzędu Miasta w Radlinie
3. Zagospodarowanie placu przy fontannie – w chwili obecnej jest to inwestycja z kategorii inwestycji trzeciorzędnych, nie wpływających na poprawę funkcjonalności użytecznej miasta. Dodatkowym minusem jest koszt inwestycji, który stanowi barierę zaporową i ekonomiczną do realizacji przedsięwzięcia.
4. Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych Wypadnów – Podobnie jak  w przypadku inwestycji powyżej,jest to inwestycja, która nie jest niezbędna dla mieszkańców lub, która wpływałaby na poprawy rozwiązań komunikacyjnych, czy posiadała dodatkową wartość ekonomiczną dla Miasta.
5. Budowa boiska ul. Mariacka – W związku z realizacją przedsięwzięcia Orlik 2012, nie widzimy uzasadnienia dla realizacji w jednym roku budżetowym budowy dwóch boisk spełniających co prawda różne funkcje, jednak znajdujących się w tej samej kategorii użyteczności. Proponujemy przeniesieni inwestycji na lata 2013-2014.
6. Przebudowa skrzyżowania Damrota-Rymera – Ze względu na brak rozstrzygnięć  i rozwiązań co do wylotu ul. Letniej, wydaje się bezzasadne przebudowa powyższych ul.Damrota-Rymera ze względu na możliwe zmiany przebiegu trasy ul. Letniej.

Uzasadnienie ekonomiczne:

Powyższe zmiany będą skutkować zmniejszeniem wydatków o kwotę 3.262.941,80zł  w roku 2012 oraz 3.150.000zł w roku 2013. Zmniejszenie wydatków inwestycyjnych spowoduje zmniejszenie deficytu budżetowego do kwoty 6.689.058,20zł, co stanowi obniżenie zadłużenia z kwoty 20.957.821,56 (24.157.821,56 – 3.200.000 niewyemitowane obligacje 2011)  do kwoty 17.694.879,76zł oraz wpłynie na zmianę współczynnika łącznego zadłużenia z  40,19% (46,3%) do poziomu 33,93%. W stosunku do roku 2011, po zmianach byłby to współczynnik gorszy o ok. 3,9%. Nadmienić również należy, że w przypadku pozostawienia zamieszczonych zadań inwestycyjnych łączne zadłużenie wraz z poręczeniami stanowi kwotę  38.404.595zł (41.604.595zł – 3.200.000zł) i stanowi 73,65% ogólnych dochodów miasta, natomiast po zmianach 35.141.653,76 – 67,39%.

Rok 2012 to także bardzo trudny czas, dla budżetu Państwa, o czym świadczy również obniżenie prognozy wzrostu PKB kraju do poziomu 2,5% przez Ministerstwo Finansów, ze względu na kryzys europejskie i globalne spowolnienie gospodarcze. W związku z powyższym zwracamy się także z wnioskiem o urealnienie WPF na lata 2013, gdyż spadek o 1,5% PKB w roku 2012, może stanowić podstawę do obniżenie subwencji ogólnej, jak i wpływów podatkowych zarówno od osób fizycznych, jak i od osób prawnych.

Do wiadomości: Rada Miasta